据第九届中国卫星导航学术年会的音书，本年闭我国将筑成北斗三号卫星导航根基编造，为“一带一同”沿线年，将筑成宇宙一流的北斗三号卫星导航编造，供应环球任事。2035年，将筑成以北斗为中枢的归纳定位导航授时编造，任事环球。

　　跟着这一系列对象的胀动和告竣，中国卫星导航财富希望进入新的拉历久，以北斗编造兴办、北斗手艺利用为依托的北斗财富，也将迎来新的机缘。估计到2020年，北斗利用正在交通运输、精准农业、都市归纳安防和灵敏都市兴办等闭键细分墟市，界限希望领先2万亿元。

　　现在，北斗财富开头变成珠三角、京津冀、长三角、湖南湖北、四川重庆陕西五大财富集群。而海南正正在成为兴起的新权势。

　　为什么会变成这五大财富集群？海南上风正在哪里？北斗财富面对哪些机缘与离间？这是本期专题试图研商的题目。（吴红缨）

　　5月23日至25日，第九届中国卫星导航年会正在哈尔滨召开，来自不着边际的政市井士相聚“冰城”，“地方，加强期间”的中心叙论得炎热。隔断近4000公里表的海南岛，也就岛上卫星导航财富势力的“加强”睁开举止。借着新计谋的春风，海南省正正在发展“百日大招商”、“百万人才进海南”的举止，卫星导航范围也赫然正在列。

　　2018年，跟着中国自帮的北斗编造兴办进入环球组网阶段，中国卫星导航财富希望进入新的拉历久，而以北斗编造兴办、北斗手艺利用为依托的北斗财富，也希望迎来新的机缘。

　　目前，国内一经变成京津冀、珠三角、长三角、华中鄂豫湘区域、西部川陕渝区域等五大败斗财富集聚区域，五大区域连结功勋了寰宇卫星导航财富约80%的总产值。这也同时拉升了北斗财富对寰宇卫星导航财富的功勋率。这五大区域并行的式样，是各个地方人才链与财富链正在墟市中历久博弈的结果。

　　“计谋新秀”海南的参加，让“五大区域”的角逐变得更有惦记。卫星导航财富另日的区域角逐式样怎么，海南能否兴起成为“第六极”？

　　似乎武侠幼说描写的情节普通，海南这位“新秀”要正在北斗财富“江湖”据有主内陆位，就必需面临据有绝对势力的“武林祖先”。纵观寰宇，业内有五大区域堪称正在卫星导航财富论剑的“五绝”，这五大区域功勋的卫星导航财富产值加起来，一经盘踞寰宇总产值的八成。

　　这五大区域永诀是北部的京津冀区域、南部的珠三角区域、东部的长三角区域、西部的川陕渝区域以及中部的华中鄂豫湘区域。如许的划分来自中国卫星导航定位协会，一经因袭数年。据该协会今天揭橥的《中国卫星导航与地方任事财富进展白皮书》（下称《白皮书》），2017年，五大区域的卫星导航与地方任事财富均暴露领先15%的超高速拉长，总体产值完毕2040亿元，正在寰宇总产值中占比高达80%。

　　前述卫星导航财富产值的来历，很大一部门来自北斗财富。据《白皮书》统计，北斗对财富中枢产值的功勋率已抵达80%，较2016年提升10个百分点。

　　《白皮书》还以为，正在现有五大财富区域的底子上，2017年已渐渐暴露出以核心都市为主的集聚式进展式样。这些核心都市征求北京、上海、南京、武汉、长沙、深圳、广州、成都和西安等。这些都市荟萃了业内绝大部门的龙头企业。截至2017年年闭，业内58家上市公司（含新三板）中有42家都集合正在这些都市，占比抵达70%。

　　他告诉21世纪经济报道记者，北斗财富是航天范围的高新财富，必要有较强的科研资源和人才资源供应，必要较强的电子新闻财富链供应才具。五大区域的变成，闭键是依托人才链或财富链上风。

　　京津冀区域特别是北京，是人才链上风的代表。行动首都，北京集聚着国内最多的科研院所和咨议职员，同时计谋新闻传达最速，由此变成企业聚焦。与此同时，国内高校、科研院所史书上的区域构造，也影响了其它区域的变成。比方，郑州与武汉过去就具有国内最好的测绘专业，长沙、西安则是航天院校、航天院所核心构造都市，变成较强的人才链，从而变成了财富集聚效应。

　　珠三角区域则是墟市上风的代表。该区域是寰宇电子新闻财富链供应最为具备的地方，同时汽车财富、消费电子财富的发展也为北斗手艺贸易化利用供应了场景。活着界学问产权结构揭橥的《2017环球改进指数呈报》中，深圳-香港区域以“数字通讯”为闭键改进范围，正在环球改进集群以至领先硅谷，排名环球第二，仅次于东京-横滨区域。单是该区域的惠州市，就生产了国内领先60%的车载北斗导航仪。

　　上海、南京以及所正在的长三角区域，由于有丰盛的高校、科研院所资源，又有发展的创造业，则兼有人才链与墟市链的上风。

　　“五大区域”的变成，还与地方计划北斗财富园区不无联系。这也是改造怒放往后不少地方激动财富集聚的闭键履历。

　　21世纪经济报道记者梳剃头现，前述“五大区域”，根基均具有较为出名的北斗财富园区或基地。正在北京、上海等九大核心都市以表，河北固安、浙江德清，珠三角区域的惠州、中山，也有北斗财富园区或特征幼镇计划。

　　据中国卫星导航定位协会调研数据，目前寰宇已筑成运营或正在筑的北斗闭连财富园区共34家，散布正在寰宇19个省（市、自治区）。此中，已筑成并参加运营18家，正在筑的16家。

　　《白皮书》见解以为，过去一年，北斗财富园区集聚式进展上风尤其明白。地方使用财富园区（基地）的方法激动北斗财富落地进展也确实是一种有用形式，对付集约计谋和资金气力，兼顾计划兴办，成立和激动北斗财富正在本地进展强盛都起到了主动功用。

　　赛迪智库军民联络咨议所杨少鲜、李壮丽于2017年6月撰文指出，良多地方并没有思虑本地手艺、经济和社会进展的本质情状，以至没有始末苛肃论证和侦察认识就上项目、筑园区。从地方当局出台的计谋文献上看，部门无进展底子和履历的区域设定的北斗财富进展对象伟大而含混，难以完毕和调查。部门园区存正在财富进展指挥方法对照简单、力度偏幼，财富进展空间载体亏欠、新增用地难度大，行业结构兴办相对滞后等题目。

　　《白皮书》也以为，以财富园区大局集聚资源激动财富进展，对所正在区域的进展境况，如计谋、资金、人才、底子办法等均有较高请求。

　　不表，杨少鲜、李壮丽的作品也指出，部门区域已开首寻求管理法子。比方，正在计划北斗财富进展时，从以往兴办北斗财富园区蜕化为设备北斗手艺咨议院，从财富集群向科技和形式的改进拓展。

　　如许的景况已被国度高层所闭心。21世纪经济报道记者从多方信源明晰到，国度闭连部分已于2017年睁开对寰宇规模北斗财富园区的深化调研。至2018年寰宇两会后，国度进展改造委《2018年国民经济和社会进展筹划》描摹“大举培养新动能”重心时，提及“实行北斗财富园区改进进展专项举止”。

　　据南京市进展改造委官网的一则新闻，本年1月，国度进展改造委结构召开了北斗财富园区进展会叙会，就结构实行前述专项举止实行作事布置。由国度进展改造委、工业和新闻化部结构实行的该专项举止，意正在采取财富底子好、特征高出、构造合理的北斗财富园区做优做强，打造一批财富链完美、集聚效应明白、拥有环球影响力的归纳类北斗财富树范园区，以及一批特征明显、引颈树范功用明显、拥有国内当先秤谌的专业特征类北斗财富树范园区。

　　记者从迫近广东科技部分人士处明晰到，前述专项举止已正在广东激动实行，亦被列入广东省2018年贯彻改进驱动政策作事重心。

　　南京市进展改造委前述音书还提及，国度进展改造委通过前期普遍调研以及多轮项目筛选后，确定北京、上海、广州、南京、武汉、长沙、成都和西安为创筑北斗财富树范园区依托都市。

　　南京市进展改造委还提及，南京行动入选的8个都市之一，取得了1亿元专项资金维持。该委将梳理设备北斗财富核心企业和核心项目库，并缠绕改进引颈进展、共享支持任事、深化都市智能料理利用、胀动绿色出行利用、拓展新型调和利用5个核心目标，采取4个项目予以维持。

　　海南岛的航天财富资源并不差，业内有“北有文昌发射场，南有三亚遥感园”之称。不表，海南与北斗财富过去的“亲密度”并不算太高——北斗三号卫星发射的母港正在西昌卫星发命中央，并不正在文昌；三亚因有中科院资源强于遥感手艺研发，但并不与北斗财富直接闭连。业内上市（含新三板）的近60家企业中，京津冀、珠三角等五大集群区域分走70%，海南全岛仅有天标科技一家。

　　但期间回拨到当下，海南特区却拥有“独此一家”的计谋上风。一个多月前，海南特区设立30周年之际，重心决策维持海南全岛兴办自正在商业试验区，维持海南慢慢探求、稳步胀动中国特征自正在商业港兴办。

　　目前，海南一经开启百日大招商举止，行动贯彻兴办自正在商业区（港）的先行办法。5月21日，海南省揭晓124项核心招商职司，提及兴办航天范围宏大科技改进基地，以及激动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人为智能和实体经济深度调和。与此同时，海南省还提出“百万人才进海南筹划”，参加国内正热的“抢人大战”。

　　这也便是说，倘若海南招商引才的愿景实现，不摒除将有一批北斗财富链闭连的企业和闭连的高端人才正在海南集聚。人才链与财富链恰是珠三角、京津冀等五大区域变成北斗集聚区域的条目。

　　就海南岛会否成为北斗财富“第六极”，业内专家各执一词。但同一的偏见是，海南进展北斗财富将有很大远景。

　　值得留意的是，海南省此番引进的并不是纯真的“卫星导航”项目，而是“卫星导航和实体经济深度调和”的项目，尤其夸大卫星导航手艺的利用。行动中国自帮的导航手艺，北斗手艺的多场景贸易化利用远景，一经被京津冀、珠三角等区域所验证。

　　王博透露，海南岛搞好北斗财富的要害，正在于探求北斗手艺正在各范围、各场景的贸易化利用。要对峙北斗编造“天上好用、地上用好”的理念，激动北斗手艺和海南的海洋财富、旅游财富、养老财富向联络，开垦贸易化墟市。

　　这正在海南险些是一片“蓝海”。海南省行动我国海洋大省和旅游大省，正在卫星导航利用范围除了南海渔业局管辖的渔船表，目前却还根基上处于空缺形态。中国卫星导航定位协会副会长、秘书长张全德举例称，海南的夏令台风聚集，易导致都市排水口难以疏堵，北斗的高精度利用可能告竣雨中巡检、抢险和改变领导作事；赴琼越冬度假养老的市民逐年增加，与北斗相联络的居家灵敏养老项目，可能有用应对滚动生齿的医疗卫生任事运转料理机造不顺等题目。

　　结果上，早正在海南新计谋布告前的3月19日，海南陵水就也曾举办过北斗财富落地海南对接会。此次对接会上，海南省副省长彭金辉透露，欲望企业家们也许斗胆投资海南，将海南打酿成为正在国表里有影响力的北斗卫星导航编造利用财富树范基地。当日，陵水北斗导航遥感利用咨议院举办揭牌典礼，落户净水湾国际新闻财富园。

　　现正在，跟着海南省招商引才举止的胀动，人们守候这座乘改造怒放之风的岛屿，也许重塑北斗财富式样。